林大川是刚刚从警校毕业的年轻警察，这次雨夜抓捕走私团伙的行动是他第一次出来执行任务。但是由于林大川经验不足，面对歹徒时紧张犹豫没有开枪打中犯罪分子，导致歹徒逃脱，同他一起执行任务的老宋警察也伤重住院。县公安局的刘福局长根据林大川的实际情况，想把他调到基层去锻炼一下。林大川毫不犹豫的就同意了。林大川被调到了古窑镇派出所。这是只有一个老警察的派出所。老警察罗建国在这座小镇上生活了几十年。老罗带着新来的林大川熟悉小镇的环境，林大川就在派出所的宿舍里安顿了下来。夜晚，林大川总是被雨夜的噩梦惊醒，那次的雨夜行动一直

本片讲述了一个“吃亏书记”张国忠带领全村群众，自1949年至今，历经63年的历程，将一个“要饭村”转变成“小康村”的故事……

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